核心价值：政务大模型的“三网”布局

政务大模型是指应用于政务领域的大语言模型，通常具有强大的语义分析能力和深层次的理解能力，可以帮助政府机构提升信息处理效率和服务质量，或能够帮助缩短政策落地时间和决策周期，或能让业务办理更加智能化。

具体政务应用场景可包括三大类：政务服务一网通办、城市治理一网统管、政府办公一网协同。

政务大模型产业图谱，来源：中移集智

全球视野：大模型在政府的广泛应用

从全球角度来看，大模型技术已在5大领域13个细分场景落地，具体如下表：

中国实践：因地制宜的政务大模型应用

政务大模型相较于通用大模型而言，更加聚焦于政务领域的应用，服务于政府机构和官员执行的各种事务性工作和管理工作，具有更加鲜明的政务相关特征，从而能为传统政府业务实现AI赋能。

以城市治理**“一网统管”**为例，城市治理大模型在城市治理方面的应用能在诸多方面促进城市跨越式发展，通过打造城市通用智能问答大模型构建“城市对话入口”，在城市态势、基层治理、应急协同等多领域，打破固定服务管理模式，根据不同时机、地点、个人和情境做出明智决策。

以12345政务服务热线为例，2020—2022年北京市受理群众热线反映分别为1104、1485、7592万件，三年增长588％，其中，简单的咨询答复类热线2022年占比达88％。利用生成式AI智能交互、文档制作等核心能力，能大幅缓解超大城市热线咨询激增带来的服务压力。

企业布局：百家争鸣的大模型市场

在国内，大模型发展百家争鸣，前期入局企业已经技术落地，新入局者仍不断增加，整体格局仍未明朗。

互联网巨头凭借在研发、模型、数据、应用等方面的优势率先发力，头部科技企业大模型拔地而起，以飞快的速度，不断向各个行业场景渗透；三大运营商及其他国有企业凭借大型央企优势和丰富数据资源，分别打造各自的通用大模型和行业大模型；新创公司、传统 AI 企业以及高校研究院亦加速大模型领域投入。

政务大模型是大模型厂商垂直布局的热门赛道，据统计，国内至少有56家大模型厂商在政务领域开展了布局，且应用场景覆盖了政府办公、公文写作、政务服务、智慧司法、智慧党建、城市管理、公共安全等7类场景

#头部科技企业

#三大运营商

#北上广深

北京、上海、广州、深圳作为数字经济发展的第一梯队，在数字化建设方面始终走在前列。从2023年至今，北京、上海、广州、深圳等地一直在积极探索政务大模型应用，当前，大模型已在多个场景正式上线。

本文参考多篇报告与报道，梳理出不同角度的政务大模型落地应用，具体如下：

总结与展望

随着本文的深入探讨，我们见证了政务大模型在中国的蓬勃发展和广泛应用。

从提升政务服务效率的“一网通办”，到实现城市管理智能化的“一网统管”，再到促进政府办公协同的“一网协同”，政务大模型正以其核心价值重塑着政府服务的每一个方面。

展望未来，政务大模型将继续作为推动政府数字化转型的重要力量，不断优化服务流程，提升治理效能，实现政府决策的智能化和公共服务的普惠化。

随着技术的不断成熟和应用的不断深入，我们有理由相信，政务大模型将开启智慧政务的新篇章，为建设更加开放、透明、高效的数字政府贡献力量。

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